丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸 许。”始皇 下其议於群臣，群臣皆 以为便。廷尉李斯议曰： “周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远， 相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功 臣以公赋税重赏赐之，甚 足易制。天下 无异意，则安宁 之术也。置 诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖 宗庙，天下 初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息， 岂不难哉！廷尉议是。”