间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困， 重之以边境之事， 推数循理而 观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上 ，而销未形之患。其要，期使天下无土 崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵 ，陛下逐走 兽，射蜚鸟，弘游燕 之囿，淫纵 恣之观，极驰骋之乐，自若也。金 石丝竹之声不绝於耳，帷帐之 私俳优侏儒之笑 不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必 成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务 ，则汤武之名不难侔，而成 康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉 於当世，亲天下而 服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服 也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下 何求而不得，何为 而不成，何征而不服乎 哉！严安上书曰：