丞相绾等言：“诸 侯初破，燕、齐、荆地远，不为置 王，毋以填之。请立诸 子，唯上幸 许。”始 皇下其议於群臣， 群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文 武所封子弟同姓甚众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵 一统，皆为 郡县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇 曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定， 又复立国，是树 兵也，而求 其宁息，岂不难哉！廷尉 议是。”