孝惠帝元年， 除诸侯相 国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠 王富於春秋，参尽召 长老诸生，问所以安 集百姓，如齐故诸儒以百数， 言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老 言，使人厚币请之 。既见盖公，盖公为 言治道贵清静而 民自定，推此类具言之。 参於是避正堂，舍盖公焉。 其治要用黄老术，故相 齐九年，齐国安集，大称贤相。