丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣 ，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周 文武所封子弟同姓甚众，然 後属疏远，相攻击 如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子 弗能禁止。今海内赖陛下 神灵一统，皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏赐之 ，甚足易制。 天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不 休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵 也，而求其宁息 ，岂不难 哉！廷尉议是。”