偃盛言朔方地肥饶 ，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议 ，皆言不便。公孙弘曰 ：“秦时常发三十万众筑北河，终 不可就，已而弃之。”主父偃 盛言其便，上竟用 主父计，立朔方 郡。