汉连兵三岁，诛 羌，灭南越，番禺以西至 蜀南者置初郡十七，且以其故 俗治，毋赋税。南阳、汉中 以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。 而初郡时时小反，杀吏 ，汉发南方吏卒往诛之，间岁万 馀人，费皆 仰给大农。大农以均 输调盐铁助赋，故能赡之。 然兵所过县 ，为以訾给毋乏而 已，不敢言擅赋法矣。