丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋 以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同 姓甚众，然後属疏远，相攻 击如仇雠，诸侯更相 诛伐，周 天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子 功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。 ”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又 复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”