及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不 可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平 城之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日费千 金”。夫秦常积 众暴兵数 十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功， 亦適足以结怨深雠 ，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上 及虞夏殷周，固弗程督 ，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之 失，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详 察之，少加意而熟虑焉。