汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初 郡十七，且以其 故俗治，毋赋税 。南阳、汉中 以往郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒 往诛之，间岁万馀人，费皆 仰给大农 。大农以均输调盐铁助 赋，故能赡之。然兵所过县 ，为以訾给毋 乏而已，不敢言擅赋法矣。