列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“ 平阳侯曹参身被七十创，攻城略地 ，功最多，宜第一。”上 已桡功臣，多封萧何，至位 次未有以复难 之，然心欲 何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣 议皆误。夫曹参虽有 野战略地之 功，此特一时 之事。夫上与楚相距五岁，常失 军亡众，逃身遁者数矣 。然萧何常从关中 遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数 矣。夫汉与楚相 守荥阳数年，军无见粮， 萧何转漕关中，给食 不乏。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛下 ，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於