列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳 侯曹参身被七十创， 攻城略地， 功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难 之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相 距五岁，常失军亡众， 逃身遁者数矣。然萧 何常从关中遣军补其处，非上所 诏令召，而数万 众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数 年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何