其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉， 领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以 诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞 数十人，分部主郡国 ，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌 输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车 诸器，皆仰给 大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之， 贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而 万物不得腾踊。故抑天下物 ，名曰“平准”。天 子以为然，许之。 於是天子北至朔方， 东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万 计，皆取足大农。