其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉， 其治大放张汤而善候伺 。上所欲挤者， 因而陷之；上所欲释 者，久系待问 而微见其冤状。客有让周曰 ：“君为天 子决平，不循三尺法，专以人主意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为 令，当时为是，何古之法乎！”