太公至国，脩 政，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。及周成王少时， 管蔡作乱，淮 夷畔周，乃使召康公命太 公曰：“ 东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。”齐由此得征伐，为 大国。都营丘。