古者之兵，戈矛弓 矢而已，然而敌国不待试 而诎。城郭不集，沟池 不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者 ，无他故焉， 明道而均分之，时使 而诚爱之，则下应之 如景响。有不由命者，然 後俟之以刑，则民知罪矣。 故刑一人而天 下服。罪人不 尤其上，知罪 之在己也 。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“ 威厉而不 试，刑措而不用”。