及至高皇帝定 天下，略地於边 ，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危 之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和 亲之约，然 後天下忘 干戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠，不足以 偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁苦 而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之 所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。