及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫 匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日 费千金”。夫 秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不足以 偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心於 外国，非完事 也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行盗侵驱，所以为业 也，天性固然。上 及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人 。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世之 失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事 苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也。 故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之 ，少加意而熟