汉连兵三岁 ，诛羌，灭南越，番禺以西 至蜀南者置 初郡十七，且以其故俗治， 毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时 小反，杀吏 ，汉发南方吏卒往 诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过 县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。