丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣 ，群臣皆以为便。廷尉李斯 议曰：“周文武 所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下 神灵一统，皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏赐之， 甚足易制。天下无异意，则 安宁之术也 。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立 国，是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”