大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言：“山海， 天地之藏也 ，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。 原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇 民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其 沮事之议，不可胜听。敢私铸铁 器煮盐者，釱 左趾，没入其器物。郡不 出铁者，置小铁官，便属在 所县。”使孔仅 、东郭咸阳乘传举行天下盐 铁，作官府， 除故盐铁家富者为吏。吏道益 杂，不选，而多贾人矣。