汉连兵三岁，诛羌，灭南 越，番禺以西 至蜀南者置初郡十七，且 以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡 ，各以地比 给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而 初郡时时小 反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之 ，间岁万馀人，费皆仰给大 农。大农 以均输调盐铁 助赋，故能 赡之。然兵所过县，为以 訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。