天下已平，高 祖乃令贾人不得衣丝 乘车，重 租税以困辱 之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律 ，然市井 之子孙亦不得仕宦 为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而 山川园池市井 租税之入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉， 不领於天下之经费。漕转山 东粟，以给中都官，岁 不过数十万石。