太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利， 而人民多归齐，齐 为大国。及周成王少时 ，管蔡作 乱，淮夷畔周，乃使召康 公命太公 曰：“东至 海，西至河，南至穆陵，北至无棣， 五侯九伯， 实得征之。”齐由此得 征伐，为大国。都 营丘。