丞相绾等言：“诸侯 初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。” 始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓 甚众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸 侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内 赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术 也。置诸侯 不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初 定，又复立国，是 树兵也，而 求其宁息，岂不难哉！ 廷尉议是。”