公孙卿曰：“ 仙人可见，而上往常遽，以 故不见。今陛下可为 观，如缑 氏城，置 脯枣，神人宜可致。且 仙人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂 观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具 而候神人，乃作通天台，置祠具其下，将招来 神仙之属。於是甘泉更置前殿 ，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云 ，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”