丞相绾等言 ：“诸侯初 破，燕、齐、荆地远，不为置王 ，毋以填之。请立诸 子，唯上幸许 。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 然後属疏远，相攻击 如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗 能禁止。今海内赖陛下神灵 一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋 税重赏赐之，甚足易制 。天下无异意，则安 宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙 ，天下初定，又复立国 ，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉