大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地 之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。 浮食奇民欲 擅管山海之货，以致富羡， 役利细民。其沮事 之议，不可胜听。敢私铸铁 器煮盐者，釱左趾，没 入其器物。郡不出铁者，置小铁官 ，便属在所县。”使孔仅 、东郭咸阳 乘传举行天 下盐铁，作官府 ，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂， 不选，而多贾人矣。