其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉 ，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之 ；上所欲释者，久系待问而微见其冤状 。客有让周曰：“君 为天子决平，不循三尺法， 专以人主意指为狱。狱者固如 是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主 所是著为 律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎！”