列侯毕已受封，及奏位次， 皆曰：“平阳侯曹参身被七 十创，攻城略地 ，功最多，宜第一 。”上已 桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之 ，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群 臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时 之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处， 非上所诏 令召，而数 万众会上之乏绝者数矣。 夫汉与楚相守荥阳数年， 军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数 亡山东，萧何常全 关中以待陛下，此万世 之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於