及至高皇帝定 天下，略地於边， 闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北 至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干 戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千 金”。夫秦常积众 暴兵数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦適足 以结怨深雠 ，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国， 非完事也。夫匈 奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下 详察之， 少加意而熟虑焉。