今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷 ，新主之资 也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地 分民以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑 戮，除去 收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散 财币，以振孤独穷困之士，轻赋 少事，以佐百 姓之急，约法 省刑以持其後 ，使天下之人皆得自新 ，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与 天下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽 有狡猾之民，无离上之心， 则不轨之臣无以饰其智，而 暴乱之奸止矣。二世不行此 术，而重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫， 繁刑严诛，吏治刻深，赏罚 不当，赋敛无度，天下多事，吏 弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道 ，而天下苦之。 自君卿以下至于众庶，人 怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易 动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋 臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡 之机，是以牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响 应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民易与为非”，此 之谓也。贵为天子， 富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也。