其明年，元封元 年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农 ，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿 ，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡 国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商 贾所转贩者为赋 ，而相灌 输。置平准于京师 ，都受天下委 输。召工官治车 诸器，皆仰给大农。 大农之诸官尽 笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无 所牟大利，则反本，而 万物不得腾踊。故抑天下物 ，名曰“平准”。 天子以为然，许之。於是天子北至朔方 ，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百 馀万匹，钱金以巨万 计，皆取足大农。