分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监 。更名民曰“黔首”。大 酺。收天下兵，聚 之咸阳，销以为锺鐻，金人 十二，重 各千石，置廷宫中 。一法度衡石丈尺。车 同轨。书同 文字。地东至海暨朝 鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於 咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南