其明年，元封元年，卜式 贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领 大农，尽代仅筦天下盐铁 。弘羊以诸官各自巿，相与争 ，物故腾跃，而 天下赋输或不偿其僦费， 乃请置大农部丞数十 人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远 方各以其物贵时 商贾所转贩者为 赋，而相灌输。 置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下 之货物，贵即卖之， 贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊。故 抑天下物，名曰“平 准”。天子 以为然，许 之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百 馀万匹，钱 金以巨万计，皆取足大农 。