及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散 ，从之如 搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至 於代谷，果有平城之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘 干戈之事。故兵法曰“兴 师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨 深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国 ，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之， 不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市 ，故尉佗 、章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟 虑焉。