分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“ 黔首”。 大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以 为锺鐻，金人十二，重各千石，置廷宫中 。一法度衡石丈尺。车同轨 。书同文字 。地东至海暨朝鲜 ，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞， 并阴山至辽东。徙天下豪 富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆 在渭南。秦每