公孙卿曰 ：“仙人可见，而上 往常遽，以 故不见。今陛下可为观，如 缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好 楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具 而候神人，乃作通天台，置祠具其下 ，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生 殿防内中。天 子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”