於是以鞅为大良造 。将兵围魏安邑 ，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳， 秦自雍徙都之。而令民父子兄弟同 室内息者为禁。而集小 乡邑聚为县，置令、丞， 凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年，秦 人富彊，天子致胙於孝公，诸侯