其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉 ，领大农，尽代仅筦天下盐 铁。弘羊以诸官各 自巿，相与争，物故腾跃，而天 下赋输或不偿其僦费 ，乃请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置均输盐 铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相 灌输。置平准于京师，都受 天下委输。召工官治车诸器 ，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货 物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利 ，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名 曰“平准”。天子以为然， 许之。於是天子北 至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆 取足大农。