其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉，其治大放 张汤而善候伺。上所欲挤 者，因而陷之；上所欲释 者，久系待问而微见 其冤状。客有让周 曰：“君为天子决平，不循 三尺法，专以人主意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出 哉？前主所是著为律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎！”