及至高皇帝定天下,略地於 边,闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。御史成进谏曰: “不可。夫 匈奴之性,兽聚而鸟散,从之如搏 影。今以陛下盛德攻匈奴,臣窃危之。”高帝不听,遂北至於代谷,果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚,乃使刘敬往结和亲之约,然後 天下忘干 戈之事。故兵法曰“兴师十万,日费千金”。夫秦常积众 暴兵数十万人,虽有 覆军杀将系虏单于之功, 亦適足以结怨深雠,不足以偿天下之费。夫上虚 府库,下敝百姓,甘心於外国,非完事也。夫匈奴难 得而制,非一世也。行盗侵驱,所以 为业也,天性固然。上及虞夏殷周,固弗程督,禽兽畜之 ,不属为人。夫上不 观虞夏殷周之统,而下近世之失,此臣之所大忧,百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生,事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心,将吏相疑 而外市,故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所 以不行者,权分乎二子,此 得失之效也。故周书曰“安危在出 令,存亡在所用”。原陛下详察之,少加意而熟虑焉。