分天下以为三 十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔 首”。大酺。收天下兵 ，聚之咸阳，销以为锺鐻 ，金人十二， 重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同 轨。书同文字。地东 至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户， 北据河为塞，并阴山 至辽东。 徙天下豪富於咸阳十二 万户。诸庙及章台、上林皆在渭