孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参 为齐丞相。参之相齐 ，齐七十城。天下初定 ，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所 以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公， 善治黄老言 ，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而 民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公 焉。其治要用 黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。