及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往 结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝百姓， 甘心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。 上及虞夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将吏相 疑而外市，故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不 行者，权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑