孝惠帝元年 ，除诸侯相国法，更以 参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼 惠王富於春 秋，参尽召长老 诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百 数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公， 善治黄老言， 使人厚币请之。既见盖公，盖公为 言治道贵清静而民自定，推 此类具言之。参於是避正 堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年， 齐国安集，大称贤相。