古者之兵，戈矛 弓矢而已，然而敌 国不待试而诎。 城郭不集，沟 池不掘，固塞不树 ，机变不张，然而国晏然不畏外而固 者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟 之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也 。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。 古者帝尧之 治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“ 威厉而不试，刑措而不用”。