孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之相 齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富 於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未 知所定。闻胶西有盖公 ，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清 静而民自定 ，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集 ，大称贤相。