汉连兵三岁，诛 羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗 治，毋赋税。南阳、汉中 以往郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间 岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输 调盐铁助赋，故能赡之。然 兵所过县，为 以訾给毋乏而已 ，不敢言擅赋法矣。