列侯毕已受封，及奏 位次，皆曰：“平阳侯曹 参身被七十创 ，攻城略地，功最多，宜第 一。”上已桡功臣，多封萧 何，至位次未有以复难之， 然心欲何第一。关内侯鄂君进 曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战 略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距 五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万 众会上之乏绝者数矣。夫 汉与楚相守荥阳数年，军无 见粮，萧何转漕关中 ，给食不乏。陛下虽 数亡山东，萧何常全 关中以待陛下，此万 世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於